В кафе с собакой больше нельзя. В Беларуси приняли новый закон о животных – и в нем есть много вещей, которые вам нужно знать

В феврале 2024 года в Беларуси во втором чтении был принят проект закона «Об ответственном обращении с животными». 1 апреля документ был официально подписан, а 1 января 2025 года он официально вступит в силу. CityDog.io обратился на бесплатную инфолинию по решению экологических проблем «Зеленый телефон», чтобы разобраться, что в новом законе хорошего, а что – не очень.

Почему об этом законе столько говорят?

На то, чтобы принять этот закон, у властей ушло больше двух лет. В формировании основных положений участвовало немало юристов-волонтеров и экспертов в области зоологии. В целом закон стал довольно резонансным, к нему было привлечено много внимания.

Правда, в конечную версию документа были внесены не все предложения. В процессе согласования в различных министерствах и ведомствах проект сильно изменился. Дополнительно будут разработаны подзаконные нормативные правовые акты. В частности – ветеринарные и санитарные правила по содержанию животных в приютах, пунктах отлова, питомниках и зоогостиницах.

Также чиновникам предстоит определить перечень животных-компаньонов, требующих регистрации.

Начнем с хорошего: вот какие плюсы есть в законе

• Введена терминология в тех моментах, которые давно требовали единого понимания и толкования: обращение с животным, служебные животные, компаньоны и др.; определены понятия приютов для животных.

Понятие «потенциально опасная собака» впервые заменено на «собаку, требующую особой ответственности», что требует этой самой ответственности именно от владельцев некоторых пород собак, которым необходимы повышенное внимание и воспитание.

Также дано определение термину «содержание животного». Несмотря на то, что понятие вроде как простое и всем понятное, на практике бывает так, что животному, например, не дают воды и корма в целях наказания или воспитания. Благодаря новому закону у зоозащитных организаций будет больше рычагов воздействия на недобросовестных владельцев.

• Определены государственные органы, которые будут регулировать и финансировать область обращения с животными, а также их полномочия.
• Снято ограничение по количеству содержания животных в многоквартирных домах, но сохранено разумное ограничение по соблюдению санитарных норм. Владелец обязан обеспечить питомцу справление естественных потребностей, а это значит не только поддерживать чистоту собственного помещения и прилегающих территорий, но и убирать за своим животным во время выгула.
• Регламентирована волонтерская помощь, в том числе права и обязанности, о которых не каждый волонтер мог знать.
• Вводится запрет на пропаганду жестокого обращения с животными, призывы к жестокому обращению с животными, в том числе изготовление, распространение и публичный показ кино-, видео-, фото- и других материалов, пропагандирующих жестокое обращение с животными, за исключением публичного показа материалов при рассмотрении дел в суде.

То есть теперь всех, кто жестоко обращается с животными, снимает это на видео и потом выкладывает в интернет, будет легко привлечь к ответственности.

• При использовании лабораторных животных запрещена девокализация животных (то есть лишение их возможности издавать звуки).

А теперь поговорим о минусах: насколько вообще закон соответствует своему названию?

Цель закона «Об ответственном обращении с животными» – защита животных от жестокого обращения и обеспечение прав граждан и организаций при работе с животными. И экоактивисты считают, что хорошо хотя бы то, что закон принят. Другое дело, как он будет реализовываться на практике. Давайте разбираться.

• При нарушении владельцем правил обращения с животным питомца могут изъять. А куда? Как много в Беларуси приютов?

Во многих городах стали появляться частные приюты, но организовывали их где угодно – в том числе в частных или даже многоквартирных домах. Разумеется, на практике далеко не всегда такие приюты соответствуют санитарным требованиям и доставляют соседям дискомфорт из-за шума и запаха.

Будет ли государство создавать приюты вместо частных инициатив? Пока известно только об одном государственном приюте в Витебске, где животных не усыпляют.

• Еще одно обязательство ложится на плечи владельцев питомников: потомство обязательно нужно чипировать. По мнению зоозащитников, это плюс. Однако в случае с домашними животными, не предназначенными для разведения и продажи, это право остается за владельцем – это минус.
• Главным методом регулирования численности бездомных собак и котов по-прежнему остается отлов и отстрел. Государство не готово брать на себя ответственность за строительство госприютов, отлов, стерилизацию и возвращение в среду обитания бездомных животных – и, соответственно, в законе про создание такого института ничего не говорится.
• Поголовной стерилизации беспородных котов и собак тоже не будет. А значит, постоянно будет расти количество бездомных животных.
• Не введено обязательное чипирование всех животных. Зоозащитники боролись за это, чтобы снизить количество безнадзорных животных и исключить возможность для недобросовестных владельцев использовать животное во вред его здоровью или в негуманных целях.
• Никак не регулируется деятельность цирков, дельфинариев, контактных зоопарков и передвижных зверинцев. Владельцы по-прежнему будут вести свой бизнес на страдании и эксплуатации животных и никак не нести ответственность за их здоровье.

Отдельно стоит сказать о запрете брать животных в общественные места

Согласно новому закону, в Беларуси будет запрещено приходить с животными (кроме собак-поводырей) в продуктовые магазины, медучреждения, школы, культурные и спортивные объекты. Исключение составляют «нестационарные объекты общественного питания» – то есть подойти с собакой к фуд-траку можно, присесть за столиком в летнем кафе или под зонтиками, по идее, тоже.

А еще владелец любого объекта (в том числе нестационарного), который не входит в список, может самостоятельно установить запрет на посещение с животным-компаньоном. Поэтому придется обращать внимание на соответствующие таблички.

– Полагаю, этот закон коснется прежде всего владельцев собак мелких пород, которых везде берут с собой. Наверное, аллергики будут приветствовать такие меры, – рассуждает оператор «Зеленого телефона». – Другой вопрос, плохо ли собакам и кошкам из-за этого запрета? Есть питомцы, которые остро испытывают стресс, когда владелец вынужденно их покидает. Более того, есть целые породы, которые в силу своего стайного характера традиционно тяжело переносят даже кратковременное одиночество: например, риджбеки.

Что можно порекомендовать в такой ситуации? Разве что приучать своего питомца с раннего возраста не стрессовать в одиночестве. Это вызывает сложности, но можно обратиться к кинологу.

Также узаконено оставлять животное на привязи – вот только где?

В новом законе говорится, что оставлять на привязи своего компаньона можно не более, чем на 2 часа. При этом «запрещено оставлять животных-компаньонов без присмотра в местах, не являющихся местами их постоянного нахождения, за исключением мест, специально оборудованных для нахождения животных-компаньонов без присмотра владельцев».

Под специально оборудованным местом подразумевается специальный поручень для привязи домашнего питомца. А много ли в Беларуси мест, оборудованных такими поручнями?

Так хороший закон или плохой?

Однозначно ответить на этот вопрос невозможно: в проекте есть как свои плюсы, так и минусы.

С одной стороны, хорошо, что этот закон вообще принят. С другой – основные постулаты, за которые на протяжении многих лет сражаются зоозащитники и активисты, в проекте не отражены. Количество бездомных животных не только не уменьшится, но и будет расти. А методы расправы с ними по-прежнему останутся нецивилизованными.

Перепечатка материалов CityDog.io возможна только с письменного разрешения редакции. Подробности здесь.

Фото: Unsplash.com.