Новости о введенных в отношении Беларуси санкциях на фоне военных действий в Украине появляются одна за другой. Поговорили с экономистом Львом Львовским о том, как это скажется на каждом из белорусов.
Лев Львовский
экономист белорусского экономического исследовательского образовательного центра BEROC (Киев)
Для чего и в каких случаях вводятся санкции?
– До Второй мировой войны считалось: то, что происходит внутри страны, больше никого не касается. Но после войны стало понятно, что такая позиция неправильная: если игнорировать, что Гитлер убивает евреев у себя в стране или захватывает Австрию, то это приводит к еще большим войнам – и тогда уже потери касаются всех.
Поэтому было решено: другие страны должны вмешиваться, когда в отдельном государстве происходят какие-либо события. Например, если там нарушаются базовые права человека или если государство начинает агрессивно себя вести по отношению к соседям, если принимает участие в войне против других стран.
Есть даже протоколы о том, что другие страны могут вмешиваться военным образом: можно вспомнить международную операцию в Ливии, когда их диктатор начал бомбить свои города, или когда ООН участвовала в решении конфликта в Сербии. Но международная миротворческая миссия – это самая крайняя мера, до нее идут санкции – еще один инструмент принуждения страны перестать вести себя не согласно международным правилам.
Какие могут быть санкции?
– Санкции бывают разных уровней, исходя из того, насколько страна нарушает принятые мировые приличия. Самые мягкие из них – когда нарушаются базовые права граждан самой страны (фальсифицированные выборы, неуважение прав меньшинств и прочее). Более серьезные санкции вводятся, когда государство начинает применять массовое насилие против своих же граждан: сажать в тюрьмы, убивать, применять химическое оружие.
Еще более жесткие санкции применяются в отношении страны, которая начинает вмешиваться в дела соседних государств (например, когда Беларусь развязала гибридную атаку с помощью мигрантов на польские и литовские границы, были введены самые сильные к тому моменту санкции). Сейчас же наша страна мировым сообществом признана соагрессором в нападении России на Украину, а потому впервые в отношении Беларуси применяются еще более масштабные меры (хуже только в случае угрозы разработки и применения ядерного оружия).
По целям санкции тоже различаются. Например, бывают точечные санкции, введенные с целью наказать отдельных людей; санкции, которые применяются, чтобы предотвратить развитие какой-либо отрасли (обычно военной: накладываются на товары двойного назначения или товары, из которых можно сделать оружие); с целью принудить государство сесть за стол переговоров и начать решать проблему.
Еще одна функция санкций (особенно тех, которые введены сейчас) – принудить страну изменить свое поведение (в случае с Беларусью – перестать предоставлять свою территорию для атаки на Украину). Вторая важная функция таких масштабных санкций, которые бьют по всем секторам, – проинформировать население России (в большей степени) и Беларуси о том, что происходит сильно не то, о чем рассказывают по телевизору.
Как санкции, которые ввели в отношении Беларуси, отразятся на каждом конкретном человеке – на его работе, зарплате, быте, досуге?
– Здесь сложно говорить обобщенно, поскольку на каждом они скажутся по-разному. Но, надо отметить, почувствуют те или иные санкции на себе почти все. А вот как именно и насколько скоро – зависит от того, каков ваш социально-экономический статус.
Работа и зарплата
– Если вы работали в частной компании, которая каким-либо образом связана с экспортом или импортом, то изменения уже почувствовали. Скорее всего, на предприятии начались сокращения или оно уходит в простой, а может быть, людей там переводят на меньшее число смен или на меньшую зарплату.
Еще надо понимать, что санкции введены довольно сильные – и экспортные, и импортные, – поэтому многие предприятия могут просто не смочь заместить, скажем, импортные комплектующие комплектующими из Китая. Или если заводы были на грани рентабельности, то теперь они перестанут быть таковыми из-за того, что комплектующие из Китая подорожают.
Получается, если вы работаете на таком предприятии, вас могут сократить, а если не работаете на таком предприятии, у вас уменьшится внутренний спрос (в Беларуси). Скажем, если вы продаете сосиски в тесте в моногороде, который зависит от одного крупного госпредприятия, ваш продукт будут меньше покупать, ведь его работники станут меньше получать или вообще останутся без работы.
Соответственно, частный бизнес, ориентированный на внутренний рынок, тоже пострадает. Конечно, все кафе в городе не закроются, но какие-то все-таки это ждет.
Сложности появятся и у молодых людей, которые сейчас учатся в университетах и в скором времени будут выпускаться и искать работу. Если они, например, думали об учебе за рубежом или о том, чтобы пойти в современный сектор (скажем, в IT), сделать это будет крайне сложно. Начало их карьеры придется на очень тяжелые времена, ведь мы уже сейчас слышим, например, что некоторые IT-компании перестали нанимать сотрудников из Беларуси.
Если вы были бюджетником, сокращение вам не грозит, но ваша покупательная способность снизится. Зарплата будет индексироваться, но эта индексация будет, скорее всего, меньше, чем инфляция. А потому на тот же самый доход вы сможете покупать меньше товаров, к которым привыкли (это касается товаров, которые мы импортируем: бытовая техника, бытовая химия, некоторые виды одежды и прочее).
Товары и услуги
Конечно, речь здесь не идет о голоде, скорее об ухудшении жизни, но довольно значимом, который заметят все. Например, большую часть продуктов питания Беларусь производит сама, но, если вы любите какое-то особое шампанское, скажем, вам не повезло. Исчезнут или сильно подорожают и некоторые бренды одежды, но какой-то выбор в магазинах все равно останется.
Если вы любили киноновинки, слушать западную музыку, использовать западные сервисы, то здесь тоже будут проблемы – некоторые подписки из Беларуси уже сложно оформить и оплатить. Путешествовать также станет сложнее: во-первых, другие страны теперь будут менее дружественными, будет сложнее получить визу, заплатить за гостиницу, снять валюту в банкомате. А если ваш ребенок учится или собирался учиться за границей, вам будет труднее переводить ему деньги.
Техника (особенно компьютеры, телефоны) станет очень дорогой. И не только потому, что поднялась цена доллара, но и из-за того, что некоторые вещи теперь нельзя будет ввозить в Беларусь: станет больше проверок, импортерам будет сложнее проводить транзакции, покупать страховку. Плюс у них станет больше валютный риск: у нас не просто доллар укрепился к рублю, но еще и увеличилась волатильность (не когда доллар стоит условно 4 руб., а когда он один день 3 руб., а другой 5 руб.) – худшее, что может случиться для импортера.
То есть в целом товаров и сервисов в стране станет меньше, а те сервисы, которые останутся, будут хуже. Часть импортеров западных товаров уйдет, а те, которые останутся, окажутся в менее конкурентной среде. Поэтому если вы единственный импортер, кто умудрился привезти кроссовки Nike в Минск, то можете смело накинуть сверху 50$.
То есть понизится и уровень жизни (то количество денег, которое у вас есть), и качество жизни (то, что вы можете купить, даже если ваш доход не уменьшится).
Медицина
В некоторых секторах медицины оборудование и расходные материалы импортируются в стопроцентном объеме. А это значит, что определенные медицинские услуги тоже подорожают.
Я не врач, но навскидку могу сказать, что материалы, которые используют зубные врачи, чаще бывают иностранного производства, чем отечественного. Многие лекарства, особенно самые современные, также поступают к нам с Запада. Но хуже всего придется тем, чья жизнь зависит от регулярного использования лекарств.
Есть ощущение, что Беларусь таким образом изолируется от мирового сообщества
– В некотором роде да. В современном мире даже стоять на расстоянии вытянутой руки от боевых действий очень и очень дорого. При этом неправильно говорить, что мы зря выстраивались в международные цепочки, ведь теперь страдаем от этого. Невозможно сейчас иметь хорошую экономику, если вы недостаточно включены в международное разделение труда: богатеют только те страны, которые фокусируются на том, что у них получается, а все остальное покупают за рубежом.
Как долго будут действовать санкции против Беларуси и как долго после них придется восстанавливаться?
– Начнем с того, что еще не все санкции в отношении Беларуси введены: в первые дни атаки они вводились каждый день, сейчас уже, наверное, каждые 3-4 дня. Соответственно, мы еще не знаем все меры, которые будут применены. К тому же кроме институциональных санкций, которые вводятся ЕС или США, есть частные – когда компании отказываются работать в Беларуси. Например, никакое правительство не приказывало H&M закрываться – это их личная инициатива из-за эффекта токсичности.
Санкции будут вводиться как минимум до тех пор, пока идут боевые действия в Украине. Когда они закончатся, вероятно, поток новых остановится, а существующие будут сниматься, скорее всего, довольно долгое время. Но скорость их ухода будет зависеть от действий Беларуси, от того, как станет развиваться внутренняя политика страны. Чтобы санкции были сняты, нужно доказывать мировому сообществу, что мы изменились, что причины, по которым они были введены, больше не повторятся.
Перепечатка материалов CityDog.by возможна только с письменного разрешения редакции. Подробности здесь.
Фото: Unsplash.com