Мусор во дворах – актуальная проблема и в регионах Беларуси, и в самом Минске. Вместе с экспертами портала Petitions.by разбираемся, как написать петицию, которая поможет наконец решить этот вопрос.
Часто ли беларусы пишут петиции из-за мусора во дворах?
Петиции создаются постоянно, но если говорить только про те, что связаны с мусором во дворах, то сейчас такие поступают по одной в месяц.
Однако проблема куда шире, чем просто мусор во дворах: например, сюда попадает и плохое оснащение, и плохое финансирование, и засорение кладбищ, и несанкционированное захоронение отходов животного происхождения, например.
Поэтому если говорить обо всех проблемах, связанных с этой темой, и правах беларусов, то, конечно, эта статистика намного больше.
Почему проблемы с мусором до сих пор актуальны даже в Минске?
Несмотря на то что петиции по вопросу мусора во дворах чаще всего «прилетают» из Минска и области, больше всего такие проблемы актуальны для райцентров, небольших городов и поселков. И причин тому много: у местных властей нередко ограничен бюджет, не хватает техники и рабочих рук.
Но, кажется, главная причина – пассивность самих местных жителей: часто они не готовы заявлять о своих правах и требовать решения возникающих в системе ЖКХ проблем.
Нельзя опускать и такой момент: система «заточена» на то, чтобы лишь решить проблему обращения, ведь после поступления коллективного запроса они обязаны дать ответ. А в идеальной картине местная власть должна системно подойти к вопросу и организовать процесс так, чтобы работало всё в рамках страны.
Поэтому важно понимать, что одна петиция – это не волшебная палочка. Нужно продолжать продвигать проблему. Тогда, возможно, исполнители поймут, что проще сразу наладить систему хорошо, чем постоянно пытаться просто «закрыть» обращение.
А кто контролирует в Беларуси вопросы с вывозом мусора?
- Инспекция природных ресурсов и охраны окружающей среды;
- предприятия ЖКХ, которые занимаются вывозом мусора;
- исполкомы.
Как все-таки решить проблему с вывозом мусора в своем дворе?
Здесь к решению проблемы стоит подходить в несколько этапов. Для начала попробовать обратиться в ЖКХ через сервис 115.бел. Если вопрос с мусором исполнители так и не закрыли (несмотря на то, что он входит в их зону ответственности), тогда уже можно писать петицию.
Как написать петицию, которая поможет наконец решить проблему с мусором во дворе?
Во-первых, очень важно просто решить ее написать. На любое официальное обращение в госструктуры обязательно должен быть предоставлен ответ. И часто чиновникам из ЖЭСа, чтобы начать «шевелиться», достаточно сигнала о том, что жителям района или дома небезразлично, что происходит на близлежащей территории.
Во-вторых, чтобы подтвердить, что проблема действительно существует, любые нарушения, кучи мусора должны быть зафиксированы на фото или видео. Вы же не хотите, чтобы чиновники устранили проблему, а затем выставили вас дураком: мол, ничего и не было на самом деле?
В-третьих, нужно грамотно составить саму петицию: не бойтесь почаще в тексте ссылаться на конкретные пункты правил и статьи законодательства. Если думаете, что не справитесь, не поленитесь заглянуть в другие петиции, которые уже были опубликованы на Petitions.by раньше. Там можно найти всю нужную вам «нормативку» в концентрированном виде.
В-четвертых, постарайтесь собрать подписи под вашей петицией хотя бы среди соседей по дому. Ведь обращение, под которым стоит несколько десятков подписей, имеет для чиновника куда больший вес, чем одиночная жалоба. А поскольку в таких петициях нет никакого политического контекста, к ним можно привлечь даже самых осторожных людей.
В-пятых, поставьте короткий промежуток сбора подписей (3–5 дней), чтобы петиция не потеряла свою актуальность.
Практика показывает, что уже первое обращение приводит к результатам. Очень редко приходится оспаривать ответ местных властей в вышестоящей инстанции и практически никогда – в прокуратуре.
Вот один из успешных примеров того, как с помощью петиции решилась проблема с мусором во дворе
Например, в августе 2021 года жители улицы Восточной в Заславле составили петицию, в которой просили местные власти решить вопрос с контейнерной площадкой:
«В Заславле коммунальные службы перестали вывозить мусор с контейнерной площадки на улице Восточной. Как можно увидеть на фото, сильно захламлена твердыми коммунальными отходами территория, прилегающая к контейнерной площадке.
Не стоит даже говорить о том, что кучи мусора портят внешний вид города и создают неприятный запах. Несвоевременный вывоз мусора создает опасную экологическую обстановку, поскольку продукты распада отходов проникают глубоко в землю, выделяются в воздух (особенно с учетом аномальной жары), попадают в воду».
В итоге был получен ответ сразу от трех ведомств:
- Госпредприятие «ЭкоСпецТранс» сообщило, что «контейнерная площадка по ул. Восточной убрана».
- Минский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды отметил, что на момент обследования площадка и территория, прилегающая к ней, «находились в неудовлетворительном состоянии (загрязнены отходами различного происхождения, включая вторичные материальные ресурсы)».
- После проверки территория была приведена в порядок. А также за нарушения природоохранного законодательства КДПУП «Жилищник Минщины» было «привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 16.44 Особенной части Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях».
- Госпредприятие «Жилищник Минщины» ответило, что в указанном в петиции месте планируется установка новой контейнерной площадки, которая будет оборудована в соответствии с санитарными нормами.
А что делать и к кому обращаться, если я вижу, что кто-то из соседей выбрасывает мусор из окна квартиры или мусорит в подъезде?
Конечно, идеальный вариант – договориться с соседом. Если же человек не идет на контакт или проявляет агрессию, то остается только официальное обращение в профильные органы. Важно зафиксировать, кто это сделал, – и уже дальше можно обращаться в ЖЭС и к местному участковому с заявлением, что человек ухудшает санитарное состояние двора.
Петиции действительно эффективны в решении вопроса с мусором?
«Мусорные петиции» – одни из самых эффективных по нескольким причинам:
- потому что есть жесткие нормы, регламентирующие чистоту и порядок в ЖКХ;
- сейчас в стране множество контролирующих органов, готовых реагировать на жалобы по поводу мусора: «закрывать» эти обращения (и потом отчитываться о проделанной работе) достаточно просто по сравнению со многими другими жалобами;
- тема мусора совершенно не политизированная, кроме того, она всегда будет на виду. Жить в грязи неприятно любым людям, поэтому вас практически всегда поймут и будут на вашей стороне не только представители контролирующих органов, но и районного или городского ЖКХ.
По данным Petitions.by, вот уже несколько лет подряд петиции, связанные с уборкой мусора, продолжают быть эффективными. Поэтому, если хотите решить проблему в своем дворе, районе или городе, можно смело начинать: с большой долей вероятности вы добьетесь успеха.
А что, если я укажу не того адресата?
Бывает такое, что при составлении петиции автор указывает не того адресата или норму, на которую хочет сослаться. Но это не страшно. На портале Petitions.by все петиции проходят модерацию – и в первую очередь для того, чтобы проверить их потенциал и помочь составителю подготовить обращение грамотно.
Также на сайте есть набор шаблонов, с которыми вы сможете быстро написать обращение на любую типовую проблему в сфере ЖКХ (увидите их, когда начнете процедуру создания петиции). Если у вас есть хотя бы минимальное понимание происходящих процессов, вы составите петицию за 20–30 минут, если пишете впервые – то примерно за час.
Перепечатка материалов CityDog.io возможна только с письменного разрешения редакции. Подробности здесь.