Сообщество открытых данных: «Теперь каждый может увидеть, живет ли он в опасном районе»

– Расскажите, пожалуйста, что собой представляет сообщество OpenData и как возникла идея реализовывать такое в Минске?

– Идея возникла на одном из хакатонов, где мы собирались, чтобы заниматься социально значимыми проектами. Мы решили сделать проект, обозначив в Минске самые пожароопасные дома. Нам показалось, что это будет очень полезно, ведь непонятно, какие районы Минска наиболее опасны и что с этим делать. Естественно, мы сразу столкнулись с необходимостью искать данные для этого проекта. Оказалось, что взять их негде, потому что МЧС публикует регулярные сводки, но эти данные существуют в формате HTML-таблиц. Журналистам из нашей команды пришлось хорошо поработать, вручную собирая документы, данные в Excel, которые затем экспортировались в CSV-формат и наносились на систему координат. На полученную карту мы нанесли границы ЖЭСов Минска, то есть вручную отнесли каждый дом к определенному ЖЭСу, а потом совместили – в итоге получился график, по которому можно узнать, на территории какого ЖЭСа происходит больше всего пожаров. А еще мы можем взять график капитальных ремонтов, возраст домов и выяснить, какой район Минска наиболее пожароопасный и почему.

В итоге хакатона получилась карта, которую мы назвали «городская безопасность». Нам показалось, что было бы интересно добавить еще другие типы происшествий, уже по информации МВД, но основной вопрос остается прежним – где брать исходные данные. Я, честно говоря, не хотел заниматься этим проектом, так же, как и мои коллеги, но мы горели желанием делать полезные проекты для города, и надо было решать проблему доступа к данным. Оказалось, что у нас движение открытых данных неразвито и не поддерживается государством, хотя не только в Европе, но и в России и Украине такие движения поддерживают на законодательном уровне.

– А зачем обычному горожанину нужно движение открытых данных, как оно может сделать жизнь лучше?

– Надо начать с того, что открытые данные – это информация, распространение которой не ограничено никакими технологическими, финансовыми и юридическими препятствиями и которая при этом потенциально может быть общественно полезной. Вообще, в каждой стране люди хотят жить в более здоровой и удобной среде. Для того чтобы сделать жизнь лучше, нужно знать, какова она сейчас. А для этого нужно собирать информацию. Мы, например, можем узнать, хватает ли нам велодорожек, куда идут деньги, которые мы платим в виде налогов и хорошо ли работает наша система образования. И все это мы можем сделать без масштабных социологических исследований и даже без прямого контакта с госорганами, а просто используя данные, которые и так в огромном количестве производятся разнообразными институтами и организациями, частными компаниями и простыми людьми.

Вот, например, мы можем самостоятельно узнать, какое количество велосипедистов в конкретный момент времени находится на велодорожке, а затем собрать эту информацию, нанести на карту и увидеть, где действительно не хватает велодорожек, а где их уже построили с избытком. В общем, на техническом уровне открытые данные – это просто огромные Excel- или CSV-файлы, но из них можно извлечь информацию, которая сделает жизнь в городе лучше.

– Расскажите, как развиваются движения открытых данных в других странах? Есть ли уже какие-то приложения мечты, сделанные на базе таких данных?

– Порталы с открытыми данными сейчас очень популярны. В Европе каждый город стремится запустить свой портал, потому что город производит огромное количество информации, а его жители заинтересованы в ее использовании в собственных целях. В разных странах сейчас делают упор на разные сферы. В Африке – на здоровье и образование, ценности, характерные для развивающихся государств. Их интересует, где найти ближайшую больницу, школу или колодец. В Америке очень активно развивается движение open spending, которое отслеживает, на какие нужды идут деньги от уплаты налогов. В Нидерландах был реализован проект, благодаря которому ты получаешь SMS в том случае, если загрязненность воздуха в твоем районе превышает норму.

– А как дела обстоят у нас? 

– У нас собственная специфика, когда инициатива в этом вопросе идет не от государства к локальным сообществам, а наоборот – снизу вверх. Пока что мы работаем над прототипом портала открытых данных и проводим Open data labs – офлайн-встречи, куда приходят программисты, журналисты, дизайнеры и вместе работают над точками соприкосновения и полезными для города проектами.

У нас уже есть несколько приложений с расписанием работы общественного транспорта. И если мы получим в открытом доступе и машиночитаемом формате постоянно обновляющееся расписание общественного транспорта, то сможем сделать более интересные приложения, например наложив эти данные на карту доступности станций метро Минска. В итоге появится способ строить маршруты, по которым людям с ограниченными возможностями будет максимально удобно перемещаться.

В будущем так можно будет делать в любой сфере: например, проследить расходование средств городского бюджета и создать систему общественного контроля. Но для того, чтобы заниматься более серьезными проектами, нужно работать хотя бы с муниципальными органами управления, заинтересовать их полезностью раскрытия данных. Мы потихоньку работаем в этом направлении, но уже понятно, что, пока мы не покажем реальную ценность таких проектов для человека и государства, дело будет продвигаться довольно туго.