С 1 июля 2027 года в Беларуси изменится порядок регистрации частных учреждений и ассоциаций. Перед тем как зарегистрировать такую организацию, госорганы будут запрашивать информацию о ее учредителях и участниках у органа, который занимается выявлением угроз национальной безопасности. Как пишет Lawtrend, речь идет о КГБ.
Новый порядок прописан в законе «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования», который приняли 1 июня 2026 года. Он вступит в силу 1 июля 2027-го.
Изменения коснутся двух организационно-правовых форм некоммерческих организаций – частных учреждений и ассоциаций (союзов).
Частное учреждение может создать человек или юридическое лицо, в том числе иностранное. Такие организации работают, например, в социальной, культурной и других некоммерческих сферах. Как пишет Lawtrend, до массовой ликвидации НКО в 2021–2025 годах в форме частных учреждений существовали в том числе некоторые правозащитные организации.
По подсчетам Lawtrend, с 2021 по 2025 год в Беларуси зарегистрировали 136 новых частных учреждений, 36 фондов и 106 общественных объединений.
Вторая форма, которой коснутся изменения, – ассоциации и союзы. Это объединения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые создаются для координации работы или защиты общих интересов. При этом новый порядок не распространяется на государственные объединения, союзы общественных объединений и союзы политических партий.
А как именно будет проходить проверка?
После подачи документов на регистрацию частного учреждения или ассоциации регистрирующий орган должен будет не позднее следующего рабочего дня направить запрос в госорган, уполномоченный выявлять угрозы национальной безопасности.
Если оттуда поступит информация о том, что деятельность собственника частного учреждения или члена ассоциации «создает угрозу национальной безопасности», в регистрации смогут отказать. Похожую проверку будут проводить и при смене собственника частного учреждения.
Lawtrend обращает внимание, что новый закон впервые прямо закрепляет такое согласование со спецслужбами как обязательную часть процедуры регистрации этих НКО.
При этом в первоначальной версии законопроекта, которую выносили на общественное обсуждение еще в 2019 году, такого положения не было. Оно появилось позже – уже в версии, которую внесли в парламент.
Фактически это означает, что зарегистрировать некоторые виды НКО без проверки со стороны спецслужб уже не получится. Причем закон не объясняет подробно, по каким именно критериям деятельность человека или организации могут посчитать «угрозой национальной безопасности».
.jpg)
Иллюстративное фото.: Abdularhman Khewani, Unsplash.com.
А что сейчас вообще происходит с НКО в Беларуси? Спойлер: все плохо
Новый порядок вводят после нескольких лет масштабного давления на независимый гражданский сектор. После протестов 2020 года власти начали массово ликвидировать правозащитные, экологические, культурные, образовательные и социальные организации.
По данным Lawtrend, с 2021 года к июлю 2026-го не менее 1249 НКО были принудительно ликвидированы или находились в процессе ликвидации. Еще не менее 804 организаций закрылись самостоятельно – в том числе на фоне репрессий и давления.
Под ликвидацию попали десятки известных организаций из самых разных сфер. Среди них – ***орусский ***ьсинкский ***итет, который занимается защитой прав человека, ***an ***stanta, которая работает с правами человека, цифровыми правами и правами мигрантов, а также «Правовая инициатива», которая занимается правозащитной деятельностью. В этот список попала и ***аруская ***оциация ***налистов, которая защищает права журналистов и поддерживает независимые медиа, «***аруский ***-центр», который занимается защитой свободы слова и прав деятелей культуры, и экологическая организация «***дом».
Также власти ликвидировали Офис по правам людей с инвалидностью.
Если вас смущает количество звездочек в названиях организаций выше, то все нормально. Так мы вынуждены обозначать их потому, что беларуские власти признали эти организации «экстремистскими формированиями».
*Формально беларуские власти добавляют людей, негосударственные организации и инициативы в списки «экстремистов» и «террористов», объясняя это борьбой с «разжиганием вражды» или «угрозами национальной безопасности». На практике после событий 2020 года такие статусы стали одним из инструментов давления на независимые медиа, правозащитные и общественные организации, политические инициативы и людей с критической по отношению к властям позицией.
Закрывали и организации, которые занимались социальной помощью. После ликвидации «Гендерных перспектив» перестала работать общенациональная горячая линия для пострадавших от домашнего насилия. Была закрыта и «Радислава», которая предоставляла женщинам убежище, психологическую и юридическую помощь.
Ликвидировали и экологические инициативы – например, «Ахову птушак Бацькаўшчыны», которая занималась охраной природы и птиц.
Перепечатка материалов CityDog.io возможна только с письменного разрешения редакции. Подробности здесь.
