Снег в этом году накрыл Беларусь очень рано. И мы тоже решили долго не ждать: вместе с Petitions.by разобрались, кто и как часто должен его убирать во дворах и есть ли альтернатива соли, которой посыпают городские тротуары.
Для начала: кто решает вопросы уборки снега?
По вопросам уборки важно в первую очередь обращаться в местное ЖКХ и потом уже в исполком – в центр аналитического контроля в области охраны окружающей среды (если вопросы с солью), совет депутатов и Министерство ЖКХ.
Кстати, а жители домов должны оплачивать эту услугу?
На самом деле жители домов уже оплачивают эту услугу. В коммунальные платежи входит много чего из расходов на содержание. Обслуживание придомовой территории, в том числе в зимний период, тоже относится к статье расходов домовладельцев.
Есть ли какие-то нормы по уборке снега? Как часто должны это делать?
В пределах населенных пунктов есть правила содержания территорий, где оговаривается безопасность передвижения (отсутствие наледи, высота снежного покрова, отсутствие снежных навалов по краям проезжей части). К сожалению, нет требований «как часто», но есть условие, что на тротуаре не должно быть снега и не должно быть сосулек.
А в январе 2022 года ЖКХ озвучило следующие нормы по видам работ по уборке дворов в зимний период:
- уборка рыхлого снега – не реже 1 раза в сутки (в дни снегопадов);
- очистка от уплотненного снега – не реже 1 раза в сутки;
- очистка от плотного снега – по мере необходимости;
- очистка от наледи и льда – по мере необходимости;
- очистка от снега и наледи при механизированной уборке – по мере необходимости;
- транспортировка и посыпка противогололедными средствами – по мере необходимости;
- уборка тротуаров после очистки кровель от снега и наледи – по мере необходимости;
- уборка газонов от случайного мусора при отсутствии снега – ежедневно;
- уборка газонов от случайного мусора – 1 раз в неделю;
- очистка урн от мусора – 1 раз в 2 дня.
Если вы видите, что уборку территории от снега выполняют в недостаточном объеме, жаловаться на такую работу нужно обязательно. Ведь когда случится беда, например травма у соседа или члена семьи, будет уже поздно предъявлять претензии.
Была такая петиция: «Спасите дворы и улицы от желтого снега и куч фекалий!»
Такую петицию составили в феврале 2021 года, она собрала 38 подписей. Авторы писали: «Просим принять все меры для недопущения превращения городских дворов и улиц в туалет для собак. Почему мы – цивилизованные люди – должны наблюдать желтый снег и кучи фекалий на каждом шагу? Почему права животных ставятся выше прав людей?»
Решить проблему они предлагали так (большей частью предложения, по правде говоря, звучат радикально):
- обязать владельцев мелких и средних собак выводить своих питомцев на городскую улицу или во двор только в подгузниках. Они существуют для собак и продаются;
- запретить содержание крупных собак в многоквартирных домах, поскольку им там не место;
- возложить обязанность надзора за исполнением и соблюдением нововведенных правил и привлечения к ответственности за их нарушение на ЖЭУ;
- создать службу, которая будет обрабатывать жалобы граждан и выносить штрафы нарушителям – владельцам животных. А для стимулирования самих граждан осуществлять перевод 10% от перечисленного штрафа в пользу заявителя.
В ответе, который пришел из Министерства ЖКХ, тактично говорилось, что «правилами содержания домашних собак, кошек, а также отлова безнадзорных животных в населенных пунктах предусмотрена обязанность владельцев собак, кошек строго выполнять санитарно-ветеринарные нормы и правила их содержания, обеспечивать безопасность людей, не допускать загрязнения этими животными общедоступных мест. Функции по контролю за соблюдением указанных Правил возложены на местные исполнительные и распорядительные органы».
Часто можно увидеть, как дороги от снега чистит специальная техника – и снег «сваливается» на обочины дорог. Это нормально?
Это точно не норма. В регулирующих этот вопрос нормативных документах на это есть запрет. И особенно четко прописан запрет навалов около остановок и пешеходных переходов.
И такие указания введены не только для того, чтобы это не мешало движению пешеходов, а чтобы избежать ограничения видимости. И это не один метр до и после, а ориентировочно около 10.
Зачем дороги посыпают песком и солью? Здесь есть какие-то нормы?
Песчано-соляной смесью посыпают для предотвращения образования наледи. При этом есть норма расхода соли на квадратный метр (на дорогах – погонный). Но перерасход оправдать легко: просто оформить большую площадь обработки или более короткий промежуток времени между обработками. А вот недосып может обернуться аварией – исходя из этого, сыплют не жалея.
Есть ли альтернатива соли, которая явно вредит людям, растениям и животным?
Тут, как говорится, из двух зол выбрали наименьшее. Соль у нас в Солигорске, а специальные безопасные для обуви и техники реагенты надо покупать за рубежом. Выбрали то, что дешевле и что обеспечивается работой своего производства.
Можно посыпать тротуары остатками молотого кофе, это будет безопасно и приятно пахнуть. Весной эта смесь просто перегниет и станет естественным удобрением. Кстати говоря, количество переработанного кофе в городах достаточно, но для начала надо отработать сотрудничество городских служб и бизнеса. А пока можно проявить инициативу.
Например, кафе вполне имеют право посыпать тротуары рядом с заведением кофейными «выжимками» (остатки от молотого кофе после варки, если так корректно говорить), а сами горожане – придомовую территорию. Мы даже не осознаем, как много таких отходов вырабатывается.
Жилищные кооперативы могут купить безопасный реагент для обработки придомовой территории. Да, это дороже соли, но зато сохранит ботинки детей при игре на площадке и растения, украшающие двор.
Была такая петиция: заменить соль на что-то более экологичное
В октябре 2019 года авторы одной из петиций тоже отмечали, что каждый год с наступлением морозов в Беларуси сотрудники ЖКХ высыпают сотни тонн соляно-песчаной смеси. Также в обращении напомнили, что у соли есть альтернативы, которые успешно используются в других странах: каменная или гранитная крошка (в Финляндии), теплый песок (в Швеции) и даже отходы ликеро-водочного производства (в США). Но чаще всего используются специальные солесодержащие реагенты.
В петиции, которую отправили в Министерство ЖКХ, предложили обратить внимание на одну из альтернатив. Под ней подписалось 269 человек.
Ответ, который вскоре пришел из ведомства, правильнее всего будет назвать констатацией очевидного. «Право выбора типа и марки противогололедных средств, применяемых для обработки обслуживаемых территорий, принадлежит организациям, в собственности которых находится или закреплено дорожное покрытие», – заявил заместитель министра Виталий Смирнов, курирующий в ведомстве вопросы экономического характера.
Если написать петицию по поводу соли – это хоть как-то поможет? Или пока это бесполезная трата времени и сил?
Этой зимой изменить подход к использованию соли не получится – соль уже закуплена. Но! Наличие петиций оголяет проблему и привлекает к ней внимание. Специальные безопасные смеси есть в нашей стране (их закупают частные компании), а значит, они могут получить распространение в использовании.
А беларусы вообще часто пытаются решить вопросы с уборкой снега с помощью петиций – и насколько успешно?
В 2022 году можно выделить две петиции, связанные между собой.
По первому обращению («Рассмотреть вопрос нанесения вреда окружающей среде ввиду устоявшейся практики нарушений складирования снега песчано-соляной смеси на курорте Нарочь») проблема не устранена. И на данный момент решения нет. Отказаться от соли и перейти на безопасные реагенты дорого, а в бюджете нет денег. Здесь руководствуются простым принципом: если есть более дешевое решение, будут экономить.
Но и вообще отказаться от соли тоже не получится, ведь это момент безопасности. Никому не нужны аварии. Тут, скорее, вопрос активности граждан: будут обращения – будет сдвиг в решении этого вопроса. Но пока выходит такая ситуация: раз нет петиций, значит все всем довольны.
По второму обращению («План действий по уборке города Могилева в экстремальных погодных условиях») проблема, можно сказать, устранена. В ответе есть адекватное решение по плану уборки, и закуплены машины. То есть все-таки петиция подтолкнула власти высвободить средства и перенаправить их в нужное русло.
Была такая петиция: «Просим не убирать снег!»
В декабре 2018 года появилась петиция от минского активиста с просьбой не убирать снег – под ней поставили свои подписи 25 человек. Требование, которое на первый взгляд выглядит абсурдным, обретает логику, если почитать текст обращения.
Автор петиции пишет: «Когда выпадает снег, дети, как известно, любят кататься на санках. Их родители также любят, когда есть возможность отвезти ребенка на санках в детский сад или, к примеру, в магазин. Но так продолжается до тех пор, пока тракторы не очистят от снега дорожки. На этом счастье заканчивается, и санки остаются только для катания с горки».
Исходя из этого, подписанты петиции предлагают при очистке пешеходных дорожек в Минске оставлять часть дорожной полосы неочищенной, хотя бы там, где ширина дорожки достаточная.
Такую концепцию не поддержали городские власти. Из Горремавтодора Мингорисполкома пришел ответ, в котором замруководителя предприятия Олег Лукашенко отметил: «Предложение противоречит требованиям технических нормативных правовых актов и существенно повышает риск травмирования граждан. Для активного отдыха есть специально предназначенные места».
Почему так мало петиций, связанных с этой проблемой?
Зимы стали более мягкими, и снежных дней теперь меньше. Тут срабатывает человеческий фактор: пока человеку накипит до точки, когда он сядет и напишет, то уже и растаяло.
Можно рекомендовать не откладывать и хотя бы фиксировать нарушения – делать фото и видео. Человек идет на работу, пробираясь по сугробам, падает на наледи – это неправильно. Службы к этому времени обязаны сработать, ведь они за это получают зарплату и надбавки. И то, что к обеду убрано, – это не решение проблемы. Терпеть – это неверное решение.
Перепечатка материалов CityDog.io возможна только с письменного разрешения редакции. Подробности здесь.
Фото: Unsplash.com.
